מתווה לכינון קנטון מרחב הישובים הבדווים בנגב

מיגור הפשיעה וגל הרציחות בחברה הבדואית, מחייב חתירה לדירוג חברתי-כלכלי גבוה ורמה גבוהה של רמת חיים ואיכות חיים בישובי הבדווים בנגב.

לצורך זה מוצע חזון וסדר יום חדש למגזר הבדואי בנגב:

עיצוב המרחב הבדואי כקנטון במעמד חוקתי שווה לכל קנטון ישראלי

העצמת המרחב הבדואי כמרחב צמיחה והתיישבות כפרית סולארית.

תמצית מבוא:

הפשיעה, האלימות וגל הרציחות בחברה הבדווית בנגב, הם במידה רבה תוצאה של דירוג חברתי-כלכלי נמוך במיוחד של הישובים הבדווים: 1-2 מתוך 10.

התמודדות עם הפשיעה, האלימות וגל הרציחות בחברה הבדווית מחייבת חזון וסדר יום יומרניים ושאפתניים במיוחד: שדרוג הישובים הבדווים בנגב לדירוג 7 - 8 מתוך 10.

מוצע לקדם חזון זה בדרך של כינון קנטון מרחב הישובים הבדווים בנגבוהעצמת המרחב הבדואי כמרחב צמיחה והתיישבות כפרית סולארית.

עיצוב ישובי הבדווים בנגב כמרחב צמיחה והתיישבות כפרית סולארית

תמצית נתונים על ישובי מרחב הבדווים בנגב:

היקף אוכלוסייה: 250,000 תושבים המתגוררים ב 18 – 20 עיירות וכפרים.

תיחום מרחב קנטון הבדווים בנגב: מרחב ישובי הבדווים כולל את ישובי הבדווים בנגב, במרחב מוגדר הכולל את רהט וישובי הבדואים בנגב משני צידי כביש בארבע-דימונה. וכביש באר שבע –ערד.

דירוג כלכלי-חברתי של ישובי מרחב הבדווים בנגב:

דירוג כלכלי-חברתי משוקלל של ישובי המרחב הבדווי: דירוג 1 מתוך 10

דירוג 1 מתוך 10: רהט – 70,000 תושבים, שטח: 19,6 קמ"ר, חורה – 21,000 תושבים, שטח: 6,6 קמ"ר, כסייפה – 20,000 תושבים, שטח: 13,7 קמ"ר, ערערה – 17,000 תושבים, שטח: 14,1 קמ"ר,

שגב שלום – 10,000 תושבים, שטח: 6 קמ"ר, תל שבע – 20,000 תושבים, שטח: 9,4 קמ"ר, לקייה – 15,000 תושבים, שטח: 5,5 קמ"ר, מ.א. נווה מדבר – 9,000 תושבים, שטח: 33 קמ"ר, מ.א. אל קסום – 10,000 תושבים, שטח: 38 קמ"ר.

הליכים ראשונים לכינון קנטון מרחב הישובים הבדואים בנגב

כינון קנטון מרחב הישובים הבדואים בנגב ייעשה בדרך של כינון מועצת קנטון הבדואים בנגב, שתכלול מספר שווה של נציגים מכל אחת מהרשויות המוניציפליות הבדואיות הכלולות במרחב הקנטון. לפי זה, כינון מועצת קנטון הישובים הבדואים בנגב, ייעשה בדרך של צירוף מספר שווה של נציגים מהישובים הבדואים הכלולים במרחב הקנטון, למועצת הקנטון.

כינון קנטון מרחב הישובים הבדואים בנגב

הישובים הכלולים בקנטון מרחב הישובים הבדווים בנגב:

רהט, חורה, כסייפה, ערערה, שגב שלום, תל שבע, לקייה, מ.א. נווה מדבר, מ.א. אל קסום.

כאמור בחוק הקנטונים, כינון מועצת קנטון הישובים הבדווים בנגב ייעשה בדרך של צירוף מספר שווה של נציגים מהרשויות המוניציפליות הבדואיות הכלולות במרחב הקנטון.

מעמד חוקתי של מועצת קנטון, מתוקף חוק הקנטונים, מקנה למועצת קנטון המרחב הבדווי, סמכויות, יכולות תכנון וביצוע ותקציבים נאותים לקידום המרחב הבדואי כמרחב צמיחה, והתיישבות כפרית סולארית, המיטיב ומשכיל לנצל פוטנציאל כלכלי רב, יתרונות יחסיים, משאבי טבע והון אנושי ייחודיים שישנם במרחב הישובים הבדואים.

מעמד העיריות והמועצות המקומיות במרחב הבדווי נותר כמות שהוא.

עוגנים ומוקדים ענפים משקיים מרחביים מחוללי צמיחה והתיישבות כפרית מובילים להעצמת המרחב הבדווי בנגב: סל מיזמים מרחביים

התיישבות כפרית ביישובי הבדווים בנגב בבנייה סולארית ירוקה:

היקף תוספת בתי מגורים חדשים בראייה ארוכת טווח: 30,000 בתי מגורים.

זה ייעשה בבנייה סולארית ירוקה מתועשת.

זה כולל מעבר מואץ של הבדווים למגורי קבע במקומות מגוריהם הנוכחיים בתחום שיפוט המרחב.

הקצאת משבצות קרקע לבנייה ירוקה סולארית:

משבצות קרקע לבתי מגורים ומבנים לשימושים אחרים במרחב הבדווי בנגב יוקצו בדמי חכירה אפסיים. זה יותנה בבנייה סולארית ירוקה והתקנת תחנת טעינה חשמלית בשילוב כל בית מגורים.

כמו כן, בהתנייה של שירות חובה וקבע בצה"ל, המשטרה, זרועות בטחון אחרות, היחידה לבטחון ושיטור מרחבי, וכל שירות לאומי חובה מוכר אחר.

השכלה גבוהה, חינוך מקצועי וטכנולוגי גבוה:

אוניברסיטה בדואית בנגב ללמודים מקצועיים וטכנולוגיים

הקמת אוניברסיטה בדואית למקצועות טכנולוגיים ומקצועיים במרחב הבדווי בנגב בהיקף מעל 5,000 סטודנטים לכל התארים.

בשילוב עם אוניברסיטת הבדווים בנגב:

פארק תעשיות טכנולוגיה

בית ספר מרחבי ליזמות וחדשנות ומרכז לעידוד וסיוע ליזמות וחדשנות

חממה טכנולוגית,

מכון מו"פ מרחבי,

חוגים לנוער שוחר מדע ועוד.

אקדמיה לחקר ולימוד המורשת הבדווית.

תחום בריאות ורפואה:

מרכז רפואי אוניברסיטאי בדווי בנגב

הקמת מרכז רפואי אוניברסיטאי במגזר הבדווי.

בשילוב עם המרכז הרפואי האוניברסיטאי הבדווי בנגב:

תעשיות רפואה,

פעילות מו"פ רפואית,

חממה טכנולוגית רפואית,

בית ספר תיכון ללמודי רפואה.

סקטור יזמות וחדשנות טכנולוגית ומדעית עם עוד ועוד סטארט אפים

בסדר קדימויות גבוה במיוחד במרחב יישובי הבדווים בנגב, ייזום וטיפוח סקטור רחב היקף של יזמים טכנולוגיים ומדעיים (סטארט אפיסטים) השוקדים על פיתוח עוד ועוד טכנולוגיות, מוצרים ושרותים, פורצי דרך ומעוררי השראה, בעלי ביקוש גבוה בשווקים גלובליים ומקומיים.

בית ספר מרחבי ליזמות וחדשנות

כלי מרחבי מוביל את טיפוח סקטור יזמות וחדשנות זה, בית ספר מרחבי ללמודי חדשנות ומרכז ליזמות וחדשנות. אלה מקדמים ומסייעים לצמיחת פארק אחד או יותר לתעשיות מדע וטכנולוגיה במרחב המכוונים לאכלס סטארט אפים שבגרו והפכו לחברות ייצור תעשייתיות עסקיות וחברות מדע וטכנולוגיה נוספות המבקשות לפעול במרחב. סקטור זה מחולל היקף תוצר מרחבי גבוה, שעורי תעסוקה והכנסה גבוהים לתושבי המרחב, יישובי המרחב, מוסדות המרחב ואוצר המדינה.

ענפי חינוך בגילאי 0-18: טיפוח הון אנושי איכותי

מערכת חינוך בולטת במקצועות מדעיים, טכנולוגיים, הנדסיים ומתמטיקה

א. בתוכניות הלמודים בכל הזרמים החינוכיים במרחב, מקצועות הליבה כמקצועות חובה הם: מדעים, טכנולוגיה, הנדסה, מתמטיקה, לימודי עסקים, לימודי יזמות וחדשנות, תוכנה, מחשבים, הייטק, לימודי שפות עברית, ערבית מדוברת ואנגלית.

ב. תוכנית הלימודים בבתי הספר במרחב, כוללת מקצועות לימוד והתמחות בענפים משקיים בהם יש למרחב יתרונות יחסיים, משאבי טבע ופוטנציאל כלכלי ותעסוקתי.

לכל תלמיד ותלמידה במרחב הבדווי בנגב מובטח מחשב אישי

ג. לכל ילד וילדה בבתי הספר בכל הזרמים החינוכיים במרחב מובטח מחשב.

תנועת נוער אזורית: נוער המרחב הבדווי

הקמה ותפעול תנועת נוער אזורית: נוער המרחב הבדווי. פעילותה תתמקד בלימוד והכרה מעמיקה של המגזר הבדווי בנגב ובפעילות לימודית ומעשית בענפי צמיחה כלכליים, חברתיים וסביבתיים דומיננטיים בהאצת הצמיחה בישובי הבדווים בנגב.

ייצור חשמל מאנרגיות מתחדשות:

חתירה לייצור עצמי של רוב תצרוכת החשמל של ישובי הבדווים בנגב, מחוות סולאריות, מבנים ובתי מגורים סולאריים משרפה מרחבית לייצור חשמל מפסולת ואשפה ועוד.

משבצות קרקע לחוות סולריות ומתקנים נוספים לייצור חשמל מאנרגיה מתחדשת יוקצו ליזמים בדמי חכירה אפסיים.

ענפי מיחזור פסולת ואשפה:

· הקמת מערך מרחבי לאיסוף ומיחזור פסולת ואשפה,

· הקמת פארק תעשיות מיחזור שיכלול:

מפעלי מיחזור פסולת ואשפה,

משרפה מרחבית לייצור חשמל מפסולת ואשפה,

מכון לטיהור מי שפכים,

ייצור קומפוסט ודשן לחקלאות,

שוק בדווי למוצרים ממוחזרים,

מרכז מבקרים בדווי לחינוך סביבתי ועוד.

ענפי חקלאות וגינון עירוני וביתי:

עידוד צמיחת מגזר חקלאי בדווי רחב שיושתת בעיקר על חממות ושטחי חקלאות לגידול ירקות, פירות, צמחי מרפא ותבלינים. בנוסף, טיפוח ענף הגמלים והצאן. כמו כן, עידוד חקלאות וגינון ביתי וישובי בכל ישובי המגזר הבדווי. עוד מוצע להקים שוק בדווי חקלאי.

ענפי תחבורה:

פיתוח ושיפור מערכת הכבישים בין ישובי הבדווים, עידוד מעבר מואץ לשימוש בכלי רכב חשמליים לכל השימושים, סלילת מסלול לרכבת קלה בין רהט וישובי הבדווים מדרום לבאר שבע. סלילת מסלולי אופניים והליכה.

ענפי תיירות, מוזיאונים, תרבות, ספורט:

הקמת בתי הארחה לתיירים ומבקרים ישראלים בעיירות הבדוויות, הקמת מוזיאון לאומי למורשת הבדווים בנגב. היכלי תרבות, רבעי אמנים בדווים ברהט וישובים בדווים נוספים, גני אומנויות ומונומנטים בדואים, אצטדיוני ספורט ועוד.

כמו כן, טיפוח קשרי סחר ותרבות עם קהילות הבדווים בירדן ומדינות ערביות נוספות

שמורות טבע, גנים לאומיים וארכיאולוגיים, מוזיאונים ומרכזי מבקרים:

העברת האחריות לפיתוח, ניהול ותקצוב שמורות טבע, גנים לאומיים ואתרים ארכיאולוגיים, מוזיאונים ומרכזי מבקרים בתחום שיפוט המרחב הבדווי לאחריות וניהול מועצת המרחב הבדווי.

פיתוח כלכלי: מרכזים ליזמות עסקית, סיוע לעסקים קטנים ובינוניים

הקמת מרכזים ליזמות עסקית וסיוע לעסקים קטנים ובינוניים בישובי הבדווים.

עסקים קטנים במרחב הבדווי בשנות פעילותם הראשונות ייהנו מפטור ממע"מ.

פיתוח כלכלי: הרחבת ענפי תעשייה ומסחר

מרחב הבדואים בנגב כמרחב צמיחה וחדשנות מחוייב לעודד ולקדם יזמויות והשקעות של חברות תעשייתיות מהארץ והעולם במפעלי תעשייה הפועלים במסגרת של אשכולות בענפי משק מוגדרים, בהם יש למרחב הבדווי בנגב יתרונות יחסיים ופוטנציאל צמיחה וחדשנות מובילי צמיחה ותעסוקה.

מרחב הישובים הבדווים בנגב פועל למתן הטבות והקלות מס כדרך למשיכת משקיעים ויזמים להשקיע באשכולות תעשייתיים מתמחים אלה.

הצפי, אשכולות תעשייתיים וכלכליים בענפי משק מוגדרים, הקמת מרכזים ליזמות עסקית וסיוע לעסקים קטנים ובינוניים ומעמד של איזור סחר וייצור חופשי ממע"מ, יובילו לגידול והרחבת היקף ההשקעות במרחב ישובי הבדווים בענפי פעילות משקית נוספים.

בטחון ושיטור אזורי: המשמר המרחבי הבדואי בנגב

הקמת שמר בדואי מרחבי בנגב לבטחון ושיטור מרחבי.

פעילות המשמר הבדואי תתמקד במאבק בפשיעה על כל סוגיה, צמצום תאונות דרכים, שמירה על נקיון, מניעת מפגעי פסולת ואשפה, היערכות למפגעים רבי נפגעים, מניעת מפגעים מזהמי אוויר ועוד.

השירות במשמר הבדואי לבטחון ושיטור מרחבי יוכר כשרות חובה לאומי לכל דבר ועניין. יחידה מרחבית זו תקלוט צעירים וצעירות במגזר הבדווי אשר מסיבות שונות שוחררו או לא התגייסו לצה"ל.

מקורות תקציביים להעצמת המרחב הבדווי בנגב כמרחב חדשנות סולארי

מקור תקציב ראשוני: תקציב המדינה: 3 מיליארד ש"ח.

מקורות הכנסה עצמיים:

הנפקת אגרות חוב, הכנסות מפארק המיחזור, הכנסות מייצור עצמי של חשמל ירוק וסולארי, תמלוגים ממשאבי טבע, גיוס תרומות, גביית דמי כניסה לאתרים ארכיאולוגיים, שמורות טבע וגנים לאומים, מס אזורי על קניונים מסחריים, ומרכזי סחר, שרותים, מוטלים ועסקים אחרים שיוקמו בידי יזמים ומשקיעים עסקיים.

מפעלי פיתוח אלה יחוללו גידול משמעותי בתמ"ג ובהכנסה לנפש במרחב, כמו גם גידול בהכנסות הרשויות המוניציפליות הבדוויות בנגב וגידול בהכנסות המדינה.