כינון ועיצוב קנטון מרחב נצרת וישובי ערביי הגליל

אתגר הקנטון ומוסדותיו: העצמת נצרת וערביי הגליל כמרחב חדשנות

תמצית נתונים על ישובי מרחב נצרת וערביי הגליל:

אוכלוסיית המרחב: כ 400,000 תושבים ערבים, רובם המכריע ערבים מוסלמים.

נצרת בירת המרחב היא עיר מטרופולינית אליה מחוברות 5 עיירות ערביות: יפיע, ריינה, עיילוט, כפר כנא ואכסאל.

סך הכל מתגוררים בנצרת רבתי כ 150,000 נפש, כעשירית מכלל ערביי ישראל. חלק מישובי המרחב הינם ישובים עם רוב מוסלמי אך הם כוללים גם תושבים נוצרים ודרוזים.

ישובים מעורבים במרחב:

נצרת – 70% מוסלמים, 30% - נוצרים, שפרעם– 60% מוסלמים, 26% ערבים נוצרים, 14% דרוזים, טורעאן - 12% ערבים נוצרים, 88% מוסלמים, אעבלין– 57% מוסלמים, 43% ערבים נוצרים, אבו סנאן– 30% דרוזים, 54% מוסלמים, 16% ערבים נוצרים.

הערה: כ 60,000 ערבים נוצרים ודרוזים מתגוררים בישובים מעורבים של מוסלמים, נוצרים ודרוזים.

מעיליה ופסוטה הם ישובים יחידים בישראל שמרבית תושביהם נוצרים קתולים, בג'ש – רוב התושבים נוצרים מרונים. בעילבון – 71% ערבים נוצרים, 29% מוסלמים, כפר יאסיף – 44% מוסלמים, 52% ערבים נוצרים, ראמה– 50% ערבים נוצרים, 30% דרוזים, 19% מוסלמים.

ישובים מעורבים אלה הועברו לקנטון הדרוזים.

בבוא היום ההחלטה באיזה מרחב להיכלל תהיה נתונה בידם.

דירוג חברתי - כלכלי של ישובי מרחב נצרת ועיירות ערביי הגליל:

דירוג 3 מתוך 10: נצרת– 77,000 נפש, אעבלין– 13,000 נפש, יפיע– 19,000 נפש, אבו סנאן– 14,000 נפש, שפרעם– 41,000 נפש, סחנין– 30,000 נפש, טורעאן– 14,000 נפש, דיר חנא – 10,000 נפש, אכסאל– 15,000 נפש, דבורייה – 10,000 נפש,

דירוג 2 מתוך 10: טמרה– 33,000 נפש, כפר כנא - 25,000 נפש, עילוט– 8,000 נפש, משהד– 8,000 נפש, שגור– 31,000 נפש, עראבה - 25,000 נפש, כפר מנדא– 20,000 נפש, עין מאהל– 15,000 נפש, ריינה - 19,000 נפש.

מענה מקיף לפשיעה וגל הרציחות בחברה הערבית: .טיפוח רמת חיים ואיכות חיים גבוהה. לצורך זה נדרש חזון וסדר יום חדש בחברה הערבית:

הפשיעה, האלימות וגל הרציחות הגואים בחברה הערבית, במידה רבה הם תוצאה של דירוג חברתי-כלכלי נמוך במיוחד של הישובים הערבים.

התמודדות עם הפשיעה, האלימות וגל הרציחות הגואה החברה הערבית מחייבת חזון וסדר יום יומרניים ושאפתניים במיוחד: שדרוג הישובים הערבים בישראל לדירוג 8 ויותר מתוך 10.

מוצע לקדם חזון זה בדרך של עיצוב הישובים הערבים בישראל כמרחבי צמיחה וחדשנות.

הליכים ראשונים לגיבוש וכינון קנטון מרחב נצרת וישובי ערביי הגליל

במקביל להליך גיבוש ואישור הצעת חוק הקנטונים בכנסת וועדותיה, אישים וחוגים שונים בכל אחד מהישובים הערבים הכלולים במרחב הקנטון, רשאים לקדם הליכים לכינון מועצת קנטון ומוסדות הקנטון, כמפורט בהצעת חוק הקנטונים.

כינון מועצת קנטון מרחב נצרת וערביי הגליל

רשימת הישובים הכלולים במרחב נצרת וערביי הגליל:

נצרת, אעבלין, יפיע, אבו סנאן, שפרעם, סחנין, טורעאן, דיר חנא, אכסאל, דבורייה, טמרה, כפר כנא, עיילוט, משהד, שגור, עראבה, כפר מנדא, אין מאהל, ריינה.

כינון מועצת הקנטון ייעשה בדרך של צירוף מספר שווה של נציגים למועצת הקנטון מהישובים הכלולים במרחב הקנטון.

בהדרגה, ייעשה לעיגון חוקתי של מועצת הקנטון ומוסדות הקנטון למעמד דומה למעמד קנטונים בשווייץ. בידם תופקד מלאכת עיצוב ושדרוג קנטון מרחב נצרת וערביי הגליל כמרחב צמיחה וחדשנות לפי מתווה שיגובש ויאושר במועצת הקנטון.

מעמד מרחבי חוקתי אמור להעצים את מועצת קנטון מרחב נצרת וערביי הגליל, עם סמכויות, יכולות תכנון וביצוע ותקציבים נאותים לקידום המרחב כמרחב צמיחה וחדשנות המיטיב ומשכיל לנצל פוטנציאל כלכלי רב, יתרונות יחסיים, משאבי טבע והון אנושי שישנם במרחב נצרת וערביי הגליל.

עוגנים ומוקדים מרחביים מחוללי צמיחה, חדשנות ותעסוקה עתירי הכנסה, במרחב נצרת וערביי הגליל: סל מיזמים מרחביים

השכלה גבוהה, מדע ומחקר, תעשיות מדע וטכנולוגיה:

2 אוניברסיטאות מחקר בשפה הערבית

הקמת אוניברסיטת מחקר בשפה הערבית לכל התארים בנצרת.

בשילוב עמה:

פארק תעשיות מדע וטכנולוגיה

בית ספר מרחבי ללמודי יזמות וחדשנות ומרכז סיוע ליזמות וחדשנות

חממה טכנולוגית,

חוגים לנוער שוחר מדע ורפואה,

מרכז מו"פ אזורי ועוד.

הקמת אוניברסיטת מחקר בשפה הערבית לכל התארים בשפרעם.

בשילוב עמה:

פארק תעשיות מדע וטכנולוגיה, חממה טכנולוגית, חוגים לנוער שוחר מדע וטכנולוגיה.

בריאות ורפואה: ענף משקי מוביל לצמיחה וחדשנות במרחב נצרת

בריאות ורפואה:

שדרוג בית החולים הצרפתי בנצרת למרכז רפואי אוניברסיטאי.

בשילוב ושיתוף עמו ועם בתי חולים נוספים בנצרת:

פקולטה ללמודי רפואה,

פארק תעשיות רפואה,

חממה טכנולוגית רפואית,

בית ספר תיכון ללמודי רפואה,

פעילות מו"פ רפואית ועוד.

הקמת מרכז רפואי אוניברסיטאי בשפרעם או עיירה ערבית אחרת במרחב.

בשילוב עמו:

פקולטה ללמודי רפואה,

פארק תעשיות רפואה,

בית ספר תיכון ללמודי רפואה,

חממה טכנולוגית רפואית ועוד.

סקטור יזמות וחדשנות טכנולוגית ומדעית עם עוד ועוד סטארט אפים

בסדר קדימויות גבוה במיוחד במרחב נצרת וערביי הגליל, ייזום וטיפוח סקטור רחב היקף של יזמים טכנולוגיים ומדעיים (סטארט אפיסטים) השוקדים על פיתוח עוד ועוד טכנולוגיות, מוצרים ושרותים, פורצי דרך ומעוררי השראה, בעלי ביקוש גבוה בשווקים גלובליים ומקומיים.

בית ספר מרחבי ליזמות וחדשנות

כלי מרחבי מוביל את טיפוח סקטור יזמות וחדשנות במרחב נצרת וערביי הגליל, בית ספר מרחבי ללמודי חדשנות ומרכז ליזמות וחדשנות.

אלה מקדמים ומסייעים לצמיחת פארק אחד או יותר לתעשיות מדע וטכנולוגיה במרחב המכוונים לאכלס עוד ועוד סטארט אפים שבגרו והפכו לתעשיות ייצור עסקיות וחברות מדע וטכנולוגיה נוספות המבקשות לפעול במרחב. סקטור זה מחולל היקף תוצר מרחבי גבוה, שעורי תעסוקה והכנסה גבוהים לתושבי המרחב, יישובי המרחב, מוסדות המרחב ואוצר המדינה.

ענפי חינוך עיוני ומקצועי: טיפוח הון אנושי איכותי

מערכת חינוך בולטת במקצועות מדעיים, טכנולוגיים, הנדסיים ומתמטיקה

א. בתוכניות הלמודים בבתי ספר בכל הזרמים החינוכיים במרחב, מקצועות הליבה כמקצועות חובה הם: מדעים, טכנולוגיה, הנדסה, מתמטיקה, לימודי עסקים, לימודי יזמות וחדשנות, תוכנה, מחשבים, הייטק, לימודי שפות עברית, ערבית מדוברת ואנגלית.

ב. בנוסף למקצועות ליבה כמקצועות חובה, תוכנית הלימודים בבתי הספר במרחב, כוללת מקצועות לימוד והתמחות בענפים משקיים בהם יש למרחב יתרונות יחסיים, משאבי טבע ופוטנציאל כלכלי ותעסוקתי.

ג. לכל ילד וילדה בכל הזרמים החינוכיים במרחב מובטח מחשב.

תנועת נוער מרחבית: נוער מרחב נצרת וערביי הגליל

הקמה ותפעול תנועת נוער מרחבית: נוער מרחב נצרת וערביי הגליל.

פעילותה תתמקד בלימוד והכרה מעמיקה של נצרת וחשיבותה לדתות השונות ובפעילות לימודית ומעשית בענפי צמיחה כלכליים, חברתיים וסביבתיים דומיננטיים בהאצת הצמיחה במרחב נצרת וערביי הגליל.

התחדשות עירונית בבנייה ירוקה, שדרוג ישובי המרחב כישובים ירוקים:

גיבוש וקידום תוכנית אב להתחדשות עירונית בבנייה ירוקה סולארית בנצרת ועיירות המרחב.

עדיפות בסיוע מהמדינה למשרתי ומשוחררי צה"ל, משטרת ישראל, זרועות בטחון אחרות, בוגרי היחידה לשיטור ובטחון איזורי, בוגרי כל שרות חובה לאומי מוכר.

ייצור חשמל מאנרגיות מתחדשות

עידוד התקנת גגות סולאריים על כל מבנה מגורים ומבנים לכל השימושים.

ענפי תחבורה:

עידוד מעבר לכלי רכב חשמליים לכל השימושים.

סלילת שבילי אופניים והליכה.

תכנון ופיתוח מערכת הסעה המונית שתחבר בין נצרת ועיירות המרחב.

ענפי מיחזור פסולת ואשפה:

הקמת מערך מרחבי לאיסוף פסולת ואשפה למיחזור מעל 80% מהפסולת והאשפה במרחב.

הקמת פארק מרחבי לתעשיות מיחזור שיכלול מפעלי מיחזור פסולת ואשפה, משרפה מרחבית לייצור חשמל מפסולת ואשפה, מכון לטיהור מי שפכים, ייצור קומפוסט ודשן לחקלאות, בית ספר להכשרה מקצועית בענפי המיחזור, הקמת שוק למוצרים ממוחזרים, מרכז מבקרים לחינוך סביבתי ועוד.

ענפי חקלאות, ייעור וגינון:

הרחבת שטחי חקלאות במרחב בענפים ייחודיים למרחב, כמו כן, עידוד חקלאות עירונית וביתית בישובי המרחב.

ענפי תיירות, תרבות, מוזיאונים, ספורט:

טיפוח והעצמת נצרת כעיר תיירות עתירת אטרקציות תיירות, תוספת בתי מלון ומוטלים בנצרת, פיתוח גנים לאומנויות, הקמת מוזיאון נצרת וערביי הגליל, הקמת רובע לאומנויות בנצרת ומוזיאונים נוספים, אצטדיוני ספורט בנצרת וערי המרחב ועוד.

שמורות טבע, גנים לאומיים וארכיאולוגיים:

העברת האחריות לפיתוח וניהול שמורות טבע, גנים לאומיים ואתרים ארכיאולוגיים בתחום שיפוט מרחב נצרת וערביי הגליל למועצת המרחב.

פיתוח כלכלי: הקמת מרכזים ליזמות עסקית וסיוע לעסקים קטנים

הקמת מרכזים ליזמות עסקית וסיוע לעסקים קטנים בנצרת והעיירות הערביות במרחב. עסקים קטנים ייהנו מפטור ממע"מ בשנים הראשונות לפעילותם.

פיתוח כלכלי: הרחבת ענפי תעשייה ומסחר,

מרחב נצרת וערביי הגליל כמרחב צמיחה וחדשנות פועל לעידוד וקידום יזמויות והשקעות של חברות תעשייתיות וכלכליות מהארץ והעולם במפעלי תעשייה ושרותים הפועלים במסגרת של אשכולות בענפי משק מוגדרים, בהם יש למרחב יתרונות יחסיים ופוטנציאל צמיחה וחדשנות מובילי צמיחה ותעסוקה.

מועצת המרחב מקדמת מתן הטבות והקלות מס למשיכת משקיעים ויזמים להשקיע באשכולות תעשייתיים מתמחים אלה.

הצפי, אשכולות תעשייתיים בענפי משק מוגדרים יובילו לגידול והרחבת היקף ההשקעות במרחב בענפי פעילות משקית נוספים.

בטחון ושיטור אזורי:

הקמת משמר מרחבי לבטחון ושיטור איזורי.

פעילות המשמר האזורי תתמקד קודם כל, במיגור הפשיעה, מכת הרציחות והאלימות הגואה בחברה הערבית. כמו כן, מאבק בתאונות דרכים, שמירה על נקיון המרחב, היערכות למפגעים רבי נפגעים, מניעת מפגעי פסולת ואשפה, מניעת מפגעים מזהמי אוויר ועוד.

השירות במשמר האזורי יוכר כשרות חובה לאומי לכל דבר ועניין. היא תקלוט צעירים וצעירות במרחב שמסיבות שונות שוחררו או לא גוייסו לצה"ל.

הקמת תחנות משטרה בעיירות הערביות במרחב.

מקורות תקציביים להעצמת מרחב נצרת וערביי הגליל כמרחב חדשנות

מקור תקציב ראשי: תקציב המדינה: 2 מיליארד ש"ח.

מקורות הכנסה עצמיים:

הנפקת אגרות חוב, הכנסות מפארק המיחזור (הכנסות במקום הטל הטמנה), הכנסות מפארק המיחזור, משרפה לייצור חשמל ומתקני אנרגיה נוספים, תמלוגים ממשאבי טבע, גיוס משקיעים ותרומות, גביית דמי כניסה לאתרים ארכיאולוגיים, שמורות טבע וגנים לאומים, שותפות עם משקיעים עסקיים במפעלי פיתוח מרחביים שונים.

הצפי, מפעלי פיתוח אלה יחוללו גידול משמעותי בתמ"ג ובהכנסה לנפש במרחב, כמו גם גידול בהכנסות הרשויות המוניציפליות במרחב וגידול בהכנסות המדינה.